领导信箱受理及发布集群系统建设方案

第一章 背景

1.1 建设意义及改进内容

领导信箱是广大市民和政府沟通的桥梁，处理好民生民事是民心所向。是解决市民积怨，创建和谐社会的重要手段。根据实现应用情况来分析，出现的问题有以下几点；1、来信和处理部门对应不明确，降低的信件的办理效率。2、缺乏有效的监察手段；3、没有发挥各职能部门的作用；

1.2 建设内容

基于上述问题，需要建立一套能够全面实时监管信件办理情况，全部职能部门参于信件回复的管理系统；具体建设功能如下：

1、 各相关部门能够接收信息并办理回复信件办理情况；

2、 书记信箱办理组能自动将部门办理信件转交各部门在线办理；

3、 书记信箱办理组能对各办理部门的信件进行监察，包括办理时长、办理回复；

4、  书记信息办理组有过滤各部门来信，修改信息发布状态，等管理功能。

第二章 领导信箱受理系统设计

2.1 系统总体设计结构图

功能说明：如上图所示; 网站前台有书记信箱、各部门领导信箱等多个子站组成，用于接收和发布网友提交的信件和办理结果，公开的信息可直接查看，不公开的信件通过查询码提取查看办理结果;

    当书记信箱前台或各部门网站前台接收到新信件时，由书记信箱办理组审核人员对所有信件进行过滤，过滤后有三种处理方式，分别为书记信箱办理组办理（此类信件是对社会影响重大的信件或典型信件），私密信件，各部门自行办理（此类信件是一般处理信件）；如果设为书记信箱办理组办理则由相关人员组织对信件内容进行审实处理，并录入办理结果。私密信件由审核人员决定处理方式和办理流程；各部门自行办理信件交在审核时明确办结期限及办结程度；然后由各部门自行处理并录入办理结果；

当信件办理完毕后由审核人员决定信件是否公开或不公开，并发布到网站前台；供网友查看处理结果；

督查组人员可实进查看信件办理情况；如发现信件超期或办理结果不符要求时，可以短信通知或在线提交督查意见。

督查组人员可按办理情况统计表发布信件办理月通报，季通报，以提高各办理部门办理效率。

第三章   领导信箱受理系统设计

2.1书记信箱及各部门网页前台

说明：领导信箱的网页设计以亲和的暖色调设计，主要功能块有书记简历，书记寄语。网页方式的写信模块，来信办理结果查看，信件查询模块和信件办结统计情况；短信方式留言介绍。领导信箱快报刊物及领导信箱答复情况通报等。统计办结情况。详细栏目及维护方式见下节。

各部门网站前台按书记信箱栏目类似创建几套不同色调的展示模板供各部门选择，并用于接收网友提交信件及发布信件办理结果；

2.2 领导信箱栏目规划

第四章 领导信箱受理系统设计

3.2领导信箱受理系统

3.2.1 信件内容

来信内容如下分为来信者信息和信件信息详细指标如下表格所示

以下是信件的发布状态可进行设置，完全公开，只公开标题意思是标题显示，内容不显示，发信人可见意思是只通过查询码能看到，不在栏目列表中显示。前台不可见意思是指只有管理人员可见，包括发信人都不可见。

以下是信件的处理状态，有新信件，办理中，已办结和已评价.

以下是信件处理流程标签名，有普通信件，普通信件所有角色可见可操作，也可转成私密信件或加办理信件或垃圾信息，私密信件仅书记角色用户可见，私密信件可转成其他类型的信件，加急办理是将信件的优先级别提升，暂缓办理是信件保存到系统中，也不结束办理，也不发布。

反映类别是信件所提交内容是哪个所属分类。

信件类型如下分类

3.2.2 用户角色及功能

1. 领导角色

   领导角色为系统最高角色可以查看含私密信件和所有内容，包括统计报表，包括期刊及在线批示等所有内容。

2. 审核人员角色

      审核人员可将普通信件审核设置成为私密信件，但设置成为私密信息后不再有查看私密信件后续处理情况的功能。

3. 转办人员角色

       转办人员可将没有审核过滤信件的权限，只能看到由审核人员或书记将信息状态设为转办标签的信件，可编辑打印阅办单，并将办理完毕的信息回复内容录入到系统中。

4. 编辑期刊人员角色

       编辑期刊人员只负责编辑刊物可查看除私密信息以外的所有的信件，来编辑期刊。整理领导批示内容。

5. 信息维护人员

     信息维护人员有编辑发布领导寄语，工作动态等一般图片混排的栏目内容。